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“十四五”规划特种设备检验检测改革：坚持检验的公益属性和检测的市场属性

2021-09-09

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“十四五”规划特种设备检验检测改革：坚持检验的公益属性和检测的市场属性

近日，市场监管总局特种设备局关于《特种设备安全与节能事业发展“十四五”规划（公开征求意见稿）》征求意见的通知中再次提及特种设备检验检测机构改革。

推进三个改革

一是深化特种设备行政许可改革。贯彻落实国务院“放管服”要求，进一步精简、整合《特种设备生产许可目录》和《特种设备安全管理和作业人员资格种类与项目》；进一步下放特种设备行政许可子项目并指导地方做好承接；推动将特种设备生产环节行政许可转为监督检验、型式试验的市场准入。优化特种设备行政许可网上审批系统，落实“跨省通办”各项工作任务，开展电子证书试点，加大对许可实施机构的工作指导和监督检查力度，修改完善属地特种设备行政审批事项实施清单，推动许可办理“好差评”相关工作，严格许可退出机制。

二是推进检验检测改革。推进特种设备检验检测改革，坚持检验的公益属性和检测的市场属性，完善检验供给模式，做优做精公益性检验技术机构，有序引入社会检测力量。鼓励符合条件的企业开展自检工作，引导检验机构加强科技研发创新，强化特种设备检验机构对特种设备监管工作的技术支撑作用。研究发布《特种设备检验机构核准规则》、《特种设备检测机构核准规则》和《特种设备检验人员考核规则》，做好新规则的实施，确保平稳过渡。

三是推进电梯监管改革创新。加强统筹协调，坚持改革创新，持续改进电梯维护保养模式，探索建立按需维保质量考核体系，引导使用单位和维保单位从“重维保过程”向“重维保效果”转变，抑制恶性竞争，逐步形成以维保效果为导向的维保价格定价机制。鼓励“保险+服务”、“电梯养老保险”等保险创新模式的研究和试点推广，充分运用保险的市场约束激励机制，构建电梯安全社会治理体系。